一向以來,香港電力行業都是由私型機構持有及運作。時至今天,香港兩家電力公司均提供縱向綜合服務,兩者均受到特區政府的「管制計劃協議」所管制。「管制計劃協議」訂明電力公司作爲電力供應者的責任,並為政府提供監管電力公司營運和財務表現的機制。根據此規管機制,電力公司須在其供電範圍提供充足可靠的電力供應。客戶可以合理價格取得優質和環保的電力供應,而電力公司可就其資本性投資及當中涉及的風險賺取合理回報。 香港首項「管制計劃協議」於1964年由中電、青山發電有限公司及香港政府共同簽署。在「管制計劃協議」下,本港的電力行業成功為市民提供可靠的電力供應,與香港經濟急速的增長步伐並駕齊驅。協議先後於1978年及1993年再獲延長。現有協議於2008年10月1日生效。

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